清城區衛生健康局2020年工作總結及下一步工作計劃

發表時間： 2021-02-09 13:52 來源：清遠市清城區衛生健康局 　　

       2020年，區衛生健康局堅決貫徹落實區委、區政府的決策部署，全面動員、周密部署、狠抓落實，統籌做好新冠肺炎疫情防控和健康清城建設工作，切實保障人民群眾身體健康和改善民生水平。現將工作情況總結如下：

       一、主要工作情況

       （一）落實落細，扎實開展新冠肺炎疫情防控

截至2021年1月25日，我區報告6例新冠肺炎確診病例。集中隔離醫學觀察場所無一例觀察對象脫管，無一起管控責任事故，實現了疫情“零擴散”、防控“零事故”的工作目標。主要工作做法有：

       一是加強組織領導，迅速響應健全機制。第一時間成立了局主要負責人任組長，各股室和醫療衛生機構任成員的疫情防控工作領導小組，組建了醫療救治感染預防控制工作領導小組和專家組，制定印發防控應急預案、醫療救治等系列工作方案，建立起值班值守、應急處置、信息共享等機制。

       二是狠抓統籌調度，堅決遏制疫情擴散。及時將橫荷社區衛生服務中心改造升級為清城區發熱門診，優化診療流程，設立隔離病區，定點診治發熱患者和新冠肺炎治愈出院人員。統籌組織全區醫務人員積極抗疫，包括3名援鄂醫護人員、15名支援白云機場醫護人員以及交通站場和集中隔離點等多批醫務人員，切實履行聯防聯控職責。配合上級高效完成了密切接觸者集中隔離觀察場所的管理和服務，做好廣州白云機場口岸入境分流來清旅客的隔離防控，筑起防范疫情蔓延的堅固防線。

       三是堅持預防為主，織密防控安全網絡。聯合公安、交通、街鎮第一時間在高鐵站、客運站、火車站、高速服務區及高速公路出口組建24小時體溫測量服務點，落實“逢車必檢、逢人必查”。全面落實防控重點地區來清人員排查、管理、隔離等措施。

       四是落實疫情處置，做好疾病監測追蹤。組織區疾控中心、區發熱門診和醫療機構按照各項規定和指引嚴格落實疫情處置、患者救治、流行病學調查、密切接觸者追蹤和隔離、環境消殺、高風險人員排查和以及核酸檢測等工作，確保疫情不遺漏、不擴散。同時積極配合開展社區人群和重點人群新冠病毒感染血清學調查，為國家科研調查提供有效數據支持。

       五是加強發熱門診建設，落實重點人群監測。印發了《關于印發清遠市清城區公立醫療機構發熱門診和發熱診室規范化建設方案的通知》，指導清城區人民醫院及8間基層醫療衛生機構完成規范化發熱門診建設。同時，制定印發了《關于印發清遠市清城區應對秋冬季肺炎疫情醫療救治工作方案的通知》，強化發熱哨點作用，優化患者就診流程。進一步提高我區核酸檢測能力，建立了區人醫、區疾控中心、區中醫院3家新冠病毒核酸檢測PCR實驗室，現已全部投入使用。

       六是落實救治培訓，加強醫院院感防控。組織開展培訓，采取“滾雪球”的培訓方式，系統學習新冠肺炎診療方案，確保全區醫務人員全面、準確、快速掌握疫情防控和醫療救治知識，共培訓醫務人員5萬余人次。組織醫療機構開展新冠肺炎疫情應急演練，組織專家開展多次院感督查，邀請援鄂醫療隊隊員分享院感“零感染”經驗，進一步加強醫護人員的防護意識。嚴格落實醫務人員健康檢查、登記日報告制度，至今無發生醫務人員感染新冠肺炎的情況。

       七是做好服務指導，推進區域復工復學。指導我區企業做好復工復產的防控工作，安排防疫人員指導企業落實各項疫情防控措施，降低企業復工的疫情風險。安排衛生健康副校長和醫護人員指導轄區中小學、托幼機構開展各項疫情防控工作，全區115所中小學校均落實健康副校長制度，為每一所學校配置至少一名專業醫生，科學指導校園防疫工作，為在校師生開通綠色診療通道，提供優先診療服務。

       八是有序開展新冠疫苗接種工作情況。

我區已基本完成隔離酒店工作人員、入境閉關管理工作人員、區屬醫療機構一線醫務人員、流調隊和核酸采樣檢測隊和基層防疫人員5類重點人群的疫苗接種工作，并于1月4日起開展對定點收治醫院發熱門診保安、保潔、護工、管理等后勤人員，高鐵、城軌、鐵路、客運班車包車、城市公交站務乘務人員，直接接觸進口包裹等倉儲和郵政、快遞從業人員，羈押場所一線工作人員和黨政機關事業單位參與一線疫情防控人員等重點保障人員的接種工作。

       九是全面加強準備，應對冬春季疫情防控。一是加強人員隊伍準備。組建清城區現場流行病學調查隊伍和后備調查隊伍共20人，已完成培訓考核工作。二是開展疫情應急演練。組織開展全區性應急演練5次，并要求各街鎮按照國家、省、市疫情應急演練的最新要求在1月前完成各地應急演練。三是持續加強醫務人員新冠肺炎防控救治知識培訓，圍繞病例發現、報告、核酸檢測、院感防控、個人防護等已組織3次全面培訓，累計培訓醫護人員3903人次，核酸采樣人員153人。四是堅持院感防控“底線”“紅線”思維，每月開展院感專項督導，查找短板漏洞，嚴格落實“一個強化、六個堅持”“十個不打折扣”等院感防控要求，抓細抓實各項感染防控舉措。五是根據《廣東省多地發生本地新冠肺炎疫情應急處置工作方案（試行）》要求，組織各鎮街及聯防聯控單位完善我區應急方案預案，合理設置大規模人群核酸檢測采樣點，落實冬春季節疫情防控準備工作。

       十是落實環境整治，開展愛國衛生運動。組織開展全區性愛國衛生運動7次，清理垃圾23.19萬噸，投放鼠毒谷1.75萬公斤，消殺消毒面積1996萬平方米。

       （二）積極實施，有序推進重點項目建設

       一是清城區人民醫院新院建設項目，目前醫療綜合大樓、后勤樓和高壓氧樓主體結構已封頂，砌筑、抹灰、外墻磚已完成，消防、水電、內墻磚、室內裝飾等正在施工，人防通風、消防強排煙項目已簽訂補充協議并入場施工，項目進度98%。二是清城區中醫院升級建設（改擴建）項目已于2019年11月動工建設，已完成基建工程，正在進行驗收。三是清城區石角鎮衛生院擴建工程，項目已批復立項，已完成編制可行性研究性報告，已動工建設。四是新建疾控中心大樓，建筑方案設計和初步設計（含概算）已于7月3日經公開招標，建筑方案設計和初步設計（含概算）正在研討中。

       （三）創新發展，持續改進醫療服務質量

       一是委托清遠市人民醫院為轄區9間醫療衛生機構開展全面質量管理持續改進系列培訓班，2020年共開辦了3期醫療質量持續改進培訓班，累計參加人數300多人次，成功組織了一次清城區、清新區衛健系統品管圈活動經驗交流會，促進兩區互相分享和學習。二是采用PDCA持續改進公衛關鍵指標。2020年項目辦到各基層單位進行巡回授課，共輔導90多次，輔導基層完善相關工作流程、制度，制定整改行動計劃，定人定時落實整改，持續改進成效顯著。三是有序推進清城區緊密型醫共體建設。清城區醫療衛生共同體總醫院于6月28日在清城區人民醫院掛牌啟動。

       （四）優化服務，穩妥實施人口服務政策

       一是落實人口與計劃生育政策。以強化宣傳、簡化流程、加強廣東省生育服務網上辦事信息平臺應用等方式有序實施全面二孩政策。2020年1到12月，二孩生育登記6894人，戶籍二孩出生4444人。落實“惠一生”利益導向工作。及時發放城鎮獨生子女父母獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農村部分家庭獎勵金等獎扶資金。二是落實老年健康服務。完成“銀齡安康”老年人意外傷害綜合保險及投保，大大減輕因意外傷害的老年人的負擔。啟動老年人心理關愛項目，積極開展“敬老月”“提升健康素養，樂享老齡生活”等老年健康宣傳活動。

       （五）多措并舉，強化網絡信息安全管理

       以加強重點防范、加強隱患排查整改、加強應急處置和值班值守等措施為抓手，注重人防與技防結合，推進網絡安全等級保護制度，進一步強化人口健康信息和網絡安全工作。出臺實施了《清遠市清城區衛生健康局公務電子郵件歸檔與管理規則》《清遠市清城區衛生健康局網絡信息安全管理制度》《清遠市清城區衛生健康系統網絡信息安全管理制度》《清遠市清城區衛生健康系統網絡與信息安全事件應急預案》《關鍵信息基礎設施確定指南》，確保應對網絡安全事件有章可循、有規可依。

       （六）加大力度，規范衛生監督執法行為

       一是加強疫情衛生監督執法工作。自疫情發生以來，對轄區內重點場所進行認真細致檢查，監督指導各類單位落實防控措施。2020年共檢查各類重點防控單位6000多間次，處理群眾投訴305宗，查處違法違規案件154宗。二是開展創文鞏衛衛生監督。對轄區內的“四小行業”進行全面整治，查處公共場所違法違規案件55宗，提高公共場所衛生水平。三是全面實施告知承諾制。嚴格按照行政審批流程，依法法規發放《公共場所衛生許可證》，共辦理公共場所衛生許可1451宗。四是嚴厲查處醫療機構違法違規執業行為，從重打擊非法行醫行為。查處醫療機構各類違法違規案件共61宗。立案查處非法行醫案件共22宗，沒收藥品、藥械一批，移送公安機關3宗。

       二、存在問題

       （一）公共衛生基礎設施不夠完善，人才隊伍建設有待提高，公共衛生應急體系還需健全。

       （二）衛生系統缺乏熟悉建設項目相關業務的人員，在推進衛生重點建設項目過程中遇到問題和困難較多。

       三、下一步工作計劃

       （一）抓好秋冬季疫情防控工作。科學研判全球疫情走勢和秋冬季傳染病形式，優化完善秋冬季疫情防控方案，繼續盯緊重點場所、重點人群和重點環節，抓細抓實抓好疫情防控措施。同時，繼續加強醫療、疾控機構檢測能力建設，提高核酸日檢測能力；持續做好白云機場入境分流來清人員的轉接分流管理，強化隔離觀察管理工作的組織領導和統籌調度；落實院感防控，積極發揮鄉鎮衛生室、個體診所等的“哨點”作用；穩步推進新冠肺炎疫苗接種工作。

       （二）抓好衛生重點項目建設。做好區人醫新院建設、區中醫院改擴建項目建設，加快區疾病預防控制中心新建項目，切實加快區人醫新院發熱門診建設。

       （三）加強我區公共衛生工作人員隊伍建設，抓好區域公共衛生防控工作。重點做好重大傳染病防控工作和突發公共衛生事件應急處置，落實職業衛生和職業病防治相關工作。

       （四）抓好醫療質量安全管理和醫德醫風建設，加強醫院感染管理督導和培訓工作，開展院感應急演練工作。

       （五）有效推進醫共體建設。進一步加強醫共體內部統一管理，形成醫防融合、業務協同，有力支撐分級診療制度的體系。










清遠市清城區衛生健康局

      2021年1月30日




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